安全環(huán)保合規(guī)要求有哪些

       應(yīng)該從如下幾方面來(lái)做好安全生產(chǎn)合規(guī)管理體系搭建。

       （一）以企業(yè)員工為基底，形成企業(yè)合規(guī)文化的土壤

       企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)制并豐富培訓(xùn)的形式，定期組織員工進(jìn)行崗位作業(yè)安全、設(shè)備操作安全、消防及用電安全等的相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，并通過(guò)考核，考核之后才能上崗。

       此外，企業(yè)應(yīng)依法做好應(yīng)急預(yù)案及演練，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)、熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

       （二）根據(jù)不同企業(yè)的模式打造企業(yè)合規(guī)管理

       企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的具體要求以及自身行業(yè)特點(diǎn)，按照合規(guī)管理體系的標(biāo)準(zhǔn)格式制定、完善合規(guī)體系。建立健全以企業(yè)法定代表人為第一責(zé)任人、企業(yè)部門全覆蓋的合規(guī)組織架構(gòu)，建立健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理需接受合規(guī)審查和評(píng)估的審查監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、危機(jī)應(yīng)對(duì)與處置機(jī)制，不斷完善安全生產(chǎn)管理制度和定期檢查排查機(jī)制，從制度上預(yù)防安全事故再發(fā)生。

       （三）對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及評(píng)估工作

       《安全生產(chǎn)法》將隱患排查治理和建立風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管控制度確定為安全生產(chǎn)的雙重預(yù)防工作機(jī)制，為安全生產(chǎn)合規(guī)檢查提供了明確的法律依據(jù)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展定期和專項(xiàng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)檢查，由內(nèi)部管理人員和第三方顧問(wèn)組成合規(guī)檢查工作小組，制定合規(guī)義務(wù)檢查清單，開(kāi)展合規(guī)檢查，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，并形成合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)檢查報(bào)告，揭示合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題并提出合規(guī)整改建議。檢查結(jié)果可作為員工落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的依據(jù)，記入其合規(guī)考核并與績(jī)效掛鉤，亦可作為責(zé)任追究的依據(jù)。

       （四）加強(qiáng)并深化安全生產(chǎn)合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

       年，國(guó)務(wù)院安委會(huì)印發(fā)了《全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》，著重強(qiáng)調(diào)要通過(guò)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有效提升企業(yè)安全管理水平。企業(yè)需根據(jù)自身實(shí)際，制定年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，通過(guò)建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè)，讓企業(yè)的相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求。通過(guò)自我檢查、自我糾正和自我完善以持續(xù)改進(jìn)，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

       （五）重點(diǎn)學(xué)習(xí)最高檢推行的企業(yè)合規(guī)考察機(jī)制

       如果企業(yè)涉及安全生產(chǎn)相關(guān)案件，被移送檢察院審查起訴的，企業(yè)要積極爭(zhēng)取適用合規(guī)考察機(jī)制。目前，最高檢的合規(guī)不起訴試點(diǎn)工作，已經(jīng)涉及近百家檢察院，并且在年4月，最高人民檢察院會(huì)同全國(guó)工商聯(lián)專門召開(kāi)會(huì)議正式“官宣”——涉案企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)全面推開(kāi)。根據(jù)最高檢最新的意見(jiàn)，符合條件的涉案企業(yè)均可適用企業(yè)合規(guī)考察機(jī)制。因此，一旦涉刑被移送檢察院審查起訴，涉案企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極申請(qǐng)適用企業(yè)合規(guī)考察機(jī)制。企業(yè)運(yùn)用好合規(guī)不起訴制度，可以避免涉刑，把刑事犯罪對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的負(fù)面影響降到最低程度。

       企業(yè)環(huán)保合規(guī)是指企業(yè)在制度制定環(huán)節(jié)、經(jīng)營(yíng)決策環(huán)節(jié)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，建立和完善企業(yè)生產(chǎn)規(guī)范和環(huán)保制度，加強(qiáng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改違規(guī)問(wèn)題所開(kāi)展的一系列的工作。

       完善公司環(huán)保合規(guī)管理，既是承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的必然要求，也是防范風(fēng)險(xiǎn)和提升企業(yè)形象的重要契機(jī)。事實(shí)表明，企業(yè)對(duì)環(huán)保合規(guī)管理的重視程度對(duì)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)起到至關(guān)重要的作用。開(kāi)展環(huán)保合規(guī)管理是管理和控制企業(yè)環(huán)境法律風(fēng)險(xiǎn)，避免環(huán)境事故發(fā)生最有效的途徑。筆者建議企業(yè)從如下幾個(gè)方面做好環(huán)保合規(guī)體系搭建。

       （一）做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保立項(xiàng)管理

       目前建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)管理的立法趨勢(shì)是，一方面是由事先監(jiān)督改為事中和事后監(jiān)督。

       年月日，修改后的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，取消了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)資質(zhì)行政許可事項(xiàng)。在建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)及批復(fù)階段，已經(jīng)取消環(huán)評(píng)前置、行業(yè)預(yù)審、試生產(chǎn)審批及竣工環(huán)保驗(yàn)收的行政審批；另一方面就是罰款無(wú)上限，企業(yè)違法成本升高。在該背景下，對(duì)企業(yè)自身管理水平的要求更高。從建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)行及退出全部過(guò)程，企業(yè)都要按照相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入或限制條件、“三同時(shí)”制度、排污許可證制度等進(jìn)行合規(guī)管理。

       （二）做好污染防治設(shè)施的投入及持續(xù)有效

       企業(yè)廢水、廢氣、廢渣等污染物的防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)依法建立，且有專人維護(hù)并可正常使用，及持續(xù)發(fā)揮作用。

       （三）做好廢水處理管理

       對(duì)企業(yè)工業(yè)廢水和生活廢水的污染物種類、廢水處理工藝、運(yùn)行維護(hù)、排口、去向及監(jiān)控情況進(jìn)行管理。

       （四）做好大氣排放物及大氣環(huán)境質(zhì)量管理

       對(duì)企業(yè)各類廢氣、油煙及粉塵，從處理工藝、排放及監(jiān)測(cè)的過(guò)程和末端控制進(jìn)行管理。

       （五）做好噪音管理

       對(duì)生產(chǎn)工序、施工活動(dòng)或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生的噪音進(jìn)行監(jiān)測(cè)和管理，尤其是夜間或涉及許可事項(xiàng)。

       （六）做好固體廢物及危險(xiǎn)物質(zhì)管理

       通過(guò)對(duì)企業(yè)廢物類型進(jìn)行識(shí)別，區(qū)分一般固廢和危廢，從收集、分類、回收、存儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)嚼没驘o(wú)害處理整個(gè)流程，依照不同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。

       （七）做好土壤污染治理和修復(fù)管理

       結(jié)合企業(yè)項(xiàng)目土地情況，對(duì)土地利用、原有設(shè)施、地面堆存或者地上、地下儲(chǔ)罐等土地污染的處理和修復(fù)管理。

       （八）做好礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)和治理

       礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)和治理（含綠色礦山建設(shè)）主要包括首礦區(qū)、廢棄礦、礦區(qū)邊坡等的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和、修復(fù)及治理工作。

       （九）對(duì)于企業(yè)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)控機(jī)制及對(duì)新環(huán)保法要求的落實(shí)情況

       企業(yè)需健全環(huán)保內(nèi)控機(jī)制，并落實(shí)新環(huán)保法要求的信息披露及應(yīng)急預(yù)案等管理措施。

       （十）加強(qiáng)企業(yè)員工環(huán)保合規(guī)培訓(xùn)

       做好對(duì)全體員工進(jìn)行環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)及宣貫，尤其是日常合規(guī)管理和應(yīng)急情況管理。

       （十一）做好清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排及環(huán)境權(quán)益管理

       結(jié)合企業(yè)情況，通過(guò)節(jié)約能源，降低碳排放，做好排污權(quán)、碳排放權(quán)、節(jié)能量交易等各類環(huán)境權(quán)益的開(kāi)發(fā)與管理。

       （十二）環(huán)保稅

       從環(huán)保稅的應(yīng)稅對(duì)象和應(yīng)稅污染物識(shí)別、應(yīng)納稅額計(jì)算、申報(bào)、繳納，到應(yīng)對(duì)專項(xiàng)環(huán)保稅務(wù)稽查和問(wèn)詢，以及合理利用政策的規(guī)定申請(qǐng)減免環(huán)保稅等。

       （十三） 做好環(huán)境信息公開(kāi)

       結(jié)合企業(yè)情況，從重點(diǎn)排污單位、公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)時(shí)間等方面進(jìn)行管理。其中，上市公司環(huán)境信息披露有特別要求。

       另外，承包商作為企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)重要的參與者，對(duì)于承包商的管理也是安全和環(huán)保合規(guī)都涉及的重要一環(huán)，也必須予以重視，因?yàn)闃I(yè)務(wù)可以進(jìn)行承包，但是責(zé)任不會(huì)因?yàn)闃I(yè)務(wù)被承包而減輕，承包商管理沒(méi)有做好的話，將會(huì)成為企業(yè)安全環(huán)保最容易出現(xiàn)問(wèn)題的一環(huán)。所以，企業(yè)需要通過(guò)幾個(gè)方面來(lái)做好承包商管理：

       1. 對(duì)承包商的選商資質(zhì)審查；1對(duì)與承包商簽訂的安全環(huán)保管理協(xié)議審查；1加強(qiáng)合同履約過(guò)程對(duì)承包商的日常管理（人員、機(jī)具、高危作業(yè)）；1加強(qiáng)檢查與考核。

罐車清洗需要什么資質(zhì)

       罐車清洗需要的資質(zhì)主要是相關(guān)的環(huán)保和安全認(rèn)證，以及從事危險(xiǎn)化學(xué)品操作的許可證。

       首先，由于罐車常用于運(yùn)輸各種液體，包括化學(xué)品、燃油等，因此進(jìn)行清洗時(shí)必須嚴(yán)格遵守環(huán)保法規(guī)。清洗過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、廢氣和固體廢物都需要得到妥善處理，以防止環(huán)境污染。因此，清洗公司需要獲得環(huán)保部門的認(rèn)證，證明其有能力以環(huán)保的方式處理這些廢物。

       其次，罐車清洗工作涉及到許多安全風(fēng)險(xiǎn)，如火災(zāi)、爆炸、有毒氣體泄漏等。因此，從事罐車清洗的公司需要獲得安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的認(rèn)證，確保其具備進(jìn)行此類高危作業(yè)的安全管理能力和應(yīng)急預(yù)案。此外，工作人員也需要接受專業(yè)的安全培訓(xùn)，了解如何正確操作設(shè)備、使用個(gè)人防護(hù)裝備以及在緊急情況下采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)措施。

       最后，由于罐車經(jīng)常用于運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，因此清洗工作也需要遵守相關(guān)的危險(xiǎn)化學(xué)品管理規(guī)定。在中國(guó)，從事危險(xiǎn)化學(xué)品操作需要獲得《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》。該許可證要求企業(yè)必須具備相應(yīng)的儲(chǔ)存、使用和處置危險(xiǎn)化學(xué)品的設(shè)施和管理制度，確保操作過(guò)程的安全性和合規(guī)性。

       綜上所述，罐車清洗需要的資質(zhì)主要包括環(huán)保認(rèn)證、安全認(rèn)證以及危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證。這些資質(zhì)確保了清洗過(guò)程的安全性、環(huán)保性和合規(guī)性，從而保護(hù)了工作人員、公眾和環(huán)境的安全。例如，在申請(qǐng)這些資質(zhì)時(shí)，企業(yè)通常需要提交詳細(xì)的操作計(jì)劃、安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案等文件，以證明其具備從事罐車清洗工作的能力和條件。

水系統(tǒng)有哪些服務(wù)

供水服務(wù)

       水系統(tǒng)最基本的職能是為人類提供飲用水。通過(guò)建設(shè)水處理設(shè)施、輸水管網(wǎng)等，確保居民和企業(yè)獲得安全、清潔的飲用水資源。

農(nóng)業(yè)灌溉服務(wù)

       在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，水系統(tǒng)發(fā)揮著灌溉的重要作用。通過(guò)合理的引水、灌溉系統(tǒng)設(shè)計(jì)，為農(nóng)作物提供必要的水分，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

工業(yè)用水服務(wù)

       工業(yè)領(lǐng)域也需要大量的水資源，水系統(tǒng)通過(guò)提供工業(yè)用水，滿足工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的冷卻、洗滌、制造等需求，保障工業(yè)活動(dòng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

排水和污水處理服務(wù)

       水系統(tǒng)不僅提供用水，還負(fù)責(zé)收集和處理廢水。通過(guò)排水管網(wǎng)、污水處理廠等設(shè)施，將生活、生產(chǎn)中的廢水進(jìn)行收集、處理并排放，維護(hù)環(huán)境的安全和衛(wèi)生。

水力發(fā)電服務(wù)

       水系統(tǒng)還可以利用水流產(chǎn)生的能量進(jìn)行水力發(fā)電。通過(guò)建設(shè)水電站等設(shè)施，將水能轉(zhuǎn)化為電能，為社會(huì)的電力需求提供綠色、可再生的能源。

航運(yùn)服務(wù)

       在水資源豐富的地區(qū)，水系統(tǒng)還可以通過(guò)河流、運(yùn)河等水路，提供便捷的水上交通運(yùn)輸服務(wù)，有助于人員和物資的流動(dòng)。

生態(tài)環(huán)境維護(hù)服務(wù)

       水系統(tǒng)對(duì)于維持生態(tài)環(huán)境平衡也起著重要作用。通過(guò)調(diào)節(jié)水流、保護(hù)濕地、恢復(fù)河流生態(tài)等功能，保護(hù)生物多樣性和自然環(huán)境的健康。

       綜上所述，水系統(tǒng)在供水、農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)用水、排水和污水處理、水力發(fā)電、航運(yùn)以及生態(tài)環(huán)境維護(hù)等方面提供了重要的服務(wù)，對(duì)于社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和人民的生活福祉具有不可替代的作用。